摘要：根据国际上通行的能源预测，石油将在40年时间内枯竭，天然气将在60年内用光，但煤炭可以使用220年[][1]。所以，在相当长的一段时间内，煤炭在全球能原体系中占主体地位，而，对于目前中国煤炭工业发展过程中出现的问题，我们应该借鉴其他国家煤炭工业的发展方式来解决。“师夷长技以制夷”，在2012年这个特殊的年份，我们更应该学他人之长处来补自己之短处。所以，本文旨在通过对中美两国煤炭工业发展的比较来看中国的不足，进而对我国的煤炭工业发展、改进、提高。 
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　　关键词：美国煤炭业发展 中国煤炭业发展 不足 改进 
　　1 美国煤炭工业发展变化趋势 
　　美国是世界上煤炭资源最丰富的国家之一，也是最主要的煤炭生产国和出口国。1800m深度以浅的地质资源总量约为3.6万亿t，1993年探明储量4300亿t。在探明储量中，烟煤占51.0%，次烟煤占38%，褐煤占9.47%，无烟煤占1.6%，适于露天开采的占32.7%。50个州中，有38个赋存煤炭资源，含煤面积达118.10万km，占国土面积的13%。20世纪80年代末，特别是90年代后，美国煤矿采用高新技术，使煤炭产量大幅度增长，劳动生产率成倍提高，安全状况大为改善，生产成本明显降低。1998年煤炭产量达到10.23亿t，为美国最高纪录。2002年煤炭产量9.92亿t。通过对有关统计资料的分析研究，美国煤炭工业发展变化趋势呈以下特点。 
　　1.1 煤矿单产水平 
　　1963年前美国矿井单产水平仅为5.24万t/a。20世纪70年代初开始，因1969年美国《煤矿安全与健康法》正式颁布实施，特别是1977年《矿山安全与健康法》的颁布实施，不少达不到安全与健康生产条件的小煤矿被关闭，促使矿井单产水平迅速提高。矿井单产水平由1973年时的11.32万t/a，至1984年快速增长到23.25万t/a。进入20世纪90年代后，煤矿生产集中化和大型化的趋势十分显著，矿井平均年产量由1990年的27.22万t/a猛增到2002年的67.08万t/a。其中2001年矿井单产达到最高水平，为69.22万t/a。在大型煤矿不断增加的同时，中小煤矿个数逐渐减少。到1997年底，占矿井总数11%的大型矿井控制着全国3/4的煤炭产量。 
　　1.2 矿井工效 
　　随煤矿从业人员逐年减少，美国煤矿的工效水平明显提高。美国煤矿人均年煤炭产量1933年时仅为723t，1953年也只有1415t。到1963年则增长到2939t，10年间增长1倍多。进入20世纪80年代，年人均工效更是迅猛增长，1983年人均年煤炭产量达4040t，1990年快速增长到7110t，7年增长了75.99%，增加3070t，年均增长10.86%，年增加439t。随后更是高速增长，1992年人均工效为8213t，1995年突破万吨大关，达到10383t。1999年增至12681t，2000年达到历史最高水平，人均年煤炭产量实现13388t，2002年为13063t。 
　　2 中国煤炭工业发展变化趋势 
　　中国探明可直接利用的煤炭储量1886亿吨，人均探明煤炭储量145吨，按人均年消费煤炭1.45吨，即全国年产19亿吨煤炭匡算，可以保证开采上百年。另外，包括3317亿吨基础储量和6872亿吨资源量共计1万亿多吨的资源，可以留待后人勘探开发。我国是一个多煤少油的国家，已探明的煤炭储量占世界煤炭储量的33.8%，可采量位居第二，产量位居世界第一位，出口量仅次于澳大利亚而居于第二位，我国煤炭探明储量仅供开采100年[3]。 
　　2.1 煤矿单产水平 
　　旧中国煤炭工业发展缓慢，直到改革开放开始的1978年，全国产煤6.18亿吨。1989年，产煤10.54亿吨，突破了十亿大关。进入90年代，煤产量年年递增， 到1997年，年产煤量达13.73亿吨。到2002年，我国煤矿产煤量近14亿t，全国煤矿个数为28000个左右，平均单产仅4.645万t/a。 
　　2.2 技术现状 
　　采煤技术装备自动化、信息化、可靠性程度低，采煤机械化程度与先进产煤国家仍有较大差距。装备水平差、管理能力弱、职工素质低、作业环境差的小煤矿数量仍占全国的80%。生产效率远低于先进产煤国家水平。到20世纪至今，我国的生产煤矿技术改造和大中型煤矿建设逐年加快，形成一批现代化煤矿。原煤入选能力17.5亿吨/年，入选原煤16.5亿吨[4]。 
　　3 我国煤炭发展应做的改进 
　　3.1 推进煤矿企业兼并重组 
　　仿照美国发展模式，借鉴山西、河南等地煤矿企业兼并重组、资源整合经验，结合各地实际，完善小煤矿退出机制，继续淘汰落后产能。对有条件的小煤矿，以提高生产规模、技术装备水平、管理水平和职工技术素质为重点，提升办矿水平。大力推进煤矿企业兼并重组，淘汰落后产能，发展大型企业集团，提高产业集中度，提升安全保障能力，有序开发利用煤炭资源，有效保护矿区生态环境。取缔小型非法含硫高的煤矿，遵循市场规律，鼓励各类所有制煤矿企业以及电力、冶金、化工等行业企业，以产权为纽带、以股份制为主要形式参与兼并重组。对尚未开发的煤田，要科学、合理划分矿区和井田范围，制定矿区总体规划和矿业权设置方案，依法向具备开办煤矿条件的企业出让矿业权。对已设置矿业权的矿区，鼓励优势企业整合分散的矿业权，提高资源勘查开发规模化、集约化程度[9]。 
　　3.2 建设大型现代化煤矿 
　　3.2.1 稳步建设大型现代化煤矿。新建煤矿以大型现代化煤矿为主，优先建设露天煤矿、特大型矿井和煤电一体化项目。按照一个矿井一个工作面或不超过两个工作面的模式，采用先进技术装备，设计和建设大型现代化煤矿。按照一次建设、分期投产的原则，储备一批煤矿产能。 
　　3.2.2 加快推进大中型煤矿技术改造。对具备条件的老矿井，采用先进适用技术装备，以优化开拓部署、简化生产系统、减少工作面个数、提高生产效率为主要内容，积极推进技术改造，配套完善生产辅助设施。 
　　3.3 煤矿安全生产 
　　坚持安全发展，深入贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，有效防范重特大事故，加强职业健康监护，进一步提高煤矿安全生产水平。加强重大灾害防治。在瓦斯防治方面，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井全部建成瓦斯抽采系统，做到先抽后采、抽采达标。在水害防治方面，按照预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，加强煤矿水文地质勘探和主要含水层监测，做好采空区、断层、陷落柱等重点部位水患排查，落实防治水措施，提高防治水系统能力。在火灾防治方面，重点做好阻燃材料应用、电缆电气设备维护、煤层自然发火监测、采空区注浆注氮等工作，综合防治火灾事故。